内閣

読み:ないかく
外語:cabinet
品詞:名詞

国家権力(国権)のうち行政権を担う機関であり、内閣総理大臣を長とする国務大臣で組織する「国の最高行政機関」のこと。

日本の場合、この内閣が政府とほぼ同義と見られている。

従って、内閣の代表である内閣総理大臣は、同時に政府の代表でもある。

そして政府とは国権を用いる統治機関をいい、この政治を行なう権力を政権という。日本では、政府と政権もほぼ同義と見られている。

かくして、内閣≒政府≒政権、と見られているが、実際にはそれぞれで意味は異なっているので、福田内閣、福田政権、とは言っても、福田政府とは言わないのである。

権力

三権分立の建前上、内閣(行政権)・最高裁判所(司法権)・国会(立法権)は対等の立場とされてはいる。

実際には、後述のように憲法上は国会>内閣でありながら、しかし見た目は、どう贔屓目に見ても国会より内閣のほうが権力は強そうである。

法定義

日本国憲法第41条では、次のように定義されている。

国会は、国権の最高機関であつて、国の唯一の立法機関である。

憲法上は国会が最高機関で、内閣より上と読み取れる。三権は平等であることが望ましいとされているが、実際には理想論に過ぎず、このように平等ではない。

新たに内閣を組織することを、組閣、という。組閣を含めた一連の作業は憲法に定めがあり、次の順序で行なわれる。

  1. 国会により内閣総理大臣が指名される (首班指名、場所:国会、根拠:憲法第67条)
  2. 内閣総理大臣が国務大臣を任命する (組閣、場所:総理官邸、根拠:憲法第68条)
  3. 天皇陛下は、国会の指名に基いて、内閣総理大臣を任命する (親任式、場所:宮中、根拠:憲法第6条)
  4. 天皇陛下が国務大臣任命を認証する (認証官任命式、場所:宮中、根拠:憲法第7条5) (内閣の成立)
  5. 内閣総理大臣から各大臣らに役職(配置)が任命され、補職辞令が手渡される (場所:総理官邸)
  6. 直ちに初閣議を開催し、内閣発足に際しての内閣総理大臣談話、閣議陪席者の人事の決定、国務大臣の兼職禁止等についての申合せなどを行なう (場所:国会)

2008(平成20)年3月現在、現政府は第91代内閣が現役であるとしている。

  1. 伊藤博文内閣・第一次 (1885(明治18)年12月22日〜1888(明治21)年4月30日、861日)
  2. 黒田清隆内閣 (1888(明治21)年4月30日〜1889(明治22)年10月25日、544日)
  3. 山縣有朋内閣・第一次 (1889(明治22)年12月24日〜1891(明治24)年5月6日、499日)
  4. 松方正義内閣・第一次 (1891(明治24)年5月6日〜1892(明治25)年8月8日、461日)
  5. 伊藤博文内閣・第二次 (1892(明治25)年8月8日〜1896(明治29)年8月31日、1,485日)
    • (臨時兼任)黒田清隆 枢密院議長 (1896(明治29)年8月31日〜1896(明治29)年9月18日)
  6. 松方正義内閣・第二次 (1896(明治29)年9月18日〜1898(明治31)年1月12日、482日)
  7. 伊藤博文内閣・第三次 (1898(明治31)年1月12日〜1898(明治31)年6月30日、170日)
  8. 大隈重信内閣 (1898(明治31)年6月30日〜1898(明治31)年11月8日、132日)
  9. 山縣有朋内閣・第二次 (1898(明治31)年11月8日〜1900(明治33)年10月19日、711日)
  10. 伊藤博文内閣・第四次 (1900(明治33)年10月19日〜1901(明治34)年5月10日、204日)
    • (臨時兼任)西園寺公望 枢密院議長 (1901(明治34)年5月10日〜1901(明治34)年6月2日)
  11. 桂太郎内閣・第一次 (1901(明治34)年6月2日〜1906(明治39)年1月7日、1,681日)
  12. 西園寺公望内閣・第一次 (1906(明治39)年1月7日〜1908(明治41)年7月14日、920日)
  13. 桂太郎内閣内閣・第二次 (1908(明治41)年7月14日〜1911(明治44)年8月30日、1,143日)
  14. 西園寺公望内閣・第二次 (1911(明治44)年8月30日〜1912(大正元)年12月21日、480日)
  15. 桂太郎内閣内閣・第三次 (1912(大正元)年12月21日〜1913(大正2)年2月20日、62日)
  16. 山本權兵衞内閣・第一次 (1913(大正2)年2月20日〜1914(大正3)年4月16日、421日)
  17. 大隈重信内閣・第二次 (1914(大正3)年4月16日〜1916(大正5)年10月9日、908日)
  18. 寺内正毅内閣 (1916(大正5)年10月9日〜1918(大正7)年9月29日、721日)
  19. 原敬内閣 (1918(大正7)年9月29日〜1921(大正10)年11月4日、1,133日)
    • (臨時兼任)内田康哉 外務大臣 (1921(大正10)年11月4日〜1921(大正10)年11月13日)
  20. 高橋是清内閣 (1921(大正10)年11月13日〜1922(大正11)年6月2日、212日)
  21. 加藤友三郎内閣 (1922(大正11)年6月2日〜1923(大正12)年8月24日、440日)
    • (臨時兼任)内田康哉 外務大臣 (1923(大正12)年8月25日〜1923(大正12)年9月2日)
  22. 山本權兵衞内閣・第二次 (1923(大正12)年9月2日〜1924(大正13)年1月7日、128日)
  23. 清浦奎吾内閣 (1924(大正13)年1月7日〜1924(大正13)年6月11日、157日)
  24. 加藤高明内閣 (1924(大正13)年6月11日〜1926(大正15)年1月28日、597日)
    • (臨時兼任)若槻禮次郎 内務大臣 (1926(大正15)年1月28日〜1926(大正15)年1月30日)
  25. 若槻禮次郎内閣・第一次 (1926(大正15)年1月30日〜1927(昭和2)年4月20日、446日)
  26. 田中義一内閣 (1927(昭和2)年4月20日〜1929(昭和4)年7月2日、805日)
  27. 濱口雄幸内閣 (1929(昭和4)年7月2日〜1931(昭和6)年4月14日、652日)
  28. 若槻禮次郎内閣・第二次 (1931(昭和6)年4月14日〜1931(昭和6)年12月13日、244日)
  29. 犬養毅内閣 (1931(昭和6)年12月13日〜1932(昭和7)年5月16日、156日)
    • (臨時兼任)高橋是清 大蔵大臣 (1932(昭和7)年5月16日〜1932(昭和7)年5月26日)
  30. 齋藤實内閣 (1932(昭和7)年5月26日〜1934(昭和9)年7月8日、774日)
  31. 岡田啓介内閣 (1934(昭和9)年7月8日〜1936(昭和11)年3月9日、611日)
  32. 廣田弘毅内閣 (1936(昭和11)年3月9日〜1937(昭和12)年2月2日、331日)
  33. 林銑十郎内閣 (1937(昭和12)年2月2日〜1937(昭和12)年6月4日、123日)
  34. 近衞文麿内閣・第一次 (1937(昭和12)年6月4日〜1939(昭和14)年1月5日、581日)
  35. 平沼騏一郎内閣 (1939(昭和14)年1月5日〜1939(昭和14)年8月30日、238日)
  36. 阿部信行内閣 (1939(昭和14)年8月30日〜1940(昭和15)年1月16日、140日)
  37. 米内光政内閣 (1940(昭和15)年1月16日〜1940(昭和15)年7月22日、189日)
  38. 近衞文麿内閣・第二次 (1940(昭和15)年7月22日〜1941(昭和16)年7月18日、362日)
  39. 近衞文麿内閣・第三次 (1941(昭和16)年7月18日〜1941(昭和16)年10月18日、93日)
  40. 東條英機内閣 (1941(昭和16)年10月18日〜1944(昭和19)年7月22日、1,009日)
  41. 小磯國昭内閣 (1944(昭和19)年7月22日〜1945(昭和20)年4月7日、260日)
  42. 鈴木貫太郎内閣 (1945(昭和20)年4月7日〜1945(昭和20)年8月17日、133日)
  43. 東久邇宮稔彦王内閣 (1945(昭和20)年8月17日〜1945(昭和20)年10月9日、54日)
  44. 幣原喜重郎内閣 (1945(昭和20)年10月9日〜1946(昭和21)年5月22日、226日)
  45. 吉田茂内閣・第一次 (1946(昭和21)年5月22日〜1947(昭和22)年5月24日、368日)

    ⇅1947(昭和22)年5月3日以降は日本国憲法

  46. 片山哲内閣 (1947(昭和22)年5月24日〜1948(昭和23)年3月10日、292日)
  47. 芦田均内閣 (1948(昭和23)年3月10日〜1948(昭和23)年10月15日、220日)
  48. 吉田茂内閣・第二次 (1948(昭和23)年10月15日〜1949(昭和24)年2月16日、125日)
  49. 吉田茂内閣・第三次 (1949(昭和24)年2月16日〜1952(昭和27)年10月30日、1,353日)
  50. 吉田茂内閣・第四次 (1952(昭和27)年10月30日〜1953(昭和28)年5月21日、204日)
  51. 吉田茂内閣・第五次 (1953(昭和28)年5月21日〜1954(昭和29)年12月10日、569日)
  52. 鳩山一郎内閣・第一次 (1954(昭和29)年12月10日〜1955(昭和30)年3月19日、100日)
  53. 鳩山一郎内閣・第二次 (1955(昭和30)年3月19日〜1955(昭和30)年11月22日、249日)
  54. 鳩山一郎内閣・第三次 (1955(昭和30)年11月22日〜1956(昭和31)年12月23日、398日)
  55. 石橋湛山内閣 (1956(昭和31)年12月23日〜1957(昭和32)年2月25日、65日)
  56. 岸信介内閣・第一次 (1957(昭和32)年2月25日〜1958(昭和33)年6月12日、473日)
  57. 岸信介内閣・第二次 (1958(昭和33)年6月12日〜1960(昭和35)年7月19日、769日)
  58. 池田勇人内閣・第一次 (1960(昭和35)年7月19日〜1960(昭和35)年12月8日、143日)
  59. 池田勇人内閣・第二次 (1960(昭和35)年12月8日〜1963(昭和38)年12月9日、1,097日)
  60. 池田勇人内閣・第三次 (1963(昭和38)年12月9日〜1964(昭和39)年11月9日、337日)
  61. 佐藤榮作内閣・第一次 (1964(昭和39)年11月9日〜1967(昭和42)年2月17日、831日)
  62. 佐藤榮作内閣・第二次 (1967(昭和42)年2月17日〜1970(昭和45)年1月14日、1,063日)
  63. 佐藤榮作内閣・第三次 (1970(昭和45)年1月14日〜1972(昭和47)年7月7日、906日)
  64. 田中角榮内閣・第一次 (1972(昭和47)年7月7日〜1972(昭和47)年12月22日、169日)
  65. 田中角榮内閣・第二次 (1972(昭和47)年12月22日〜1974(昭和49)年12月9日、718日)
  66. 三木武夫内閣 (1974(昭和49)年12月9日〜1976(昭和51)年12月24日、747日)
  67. 福田赳夫内閣 (1976(昭和51)年12月24日〜1978(昭和53)年12月7日、714日)
  68. 大平正芳内閣・第一次 (1978(昭和53)年12月7日〜1979(昭和54)年11月9日、338日)
  69. 大平正芳内閣・第二次 (1979(昭和54)年11月9日〜1980(昭和55)年6月12日、217日)
    • (臨時代理)伊東正義 内閣官房長官 (1980(昭和55)年6月12日〜1980(昭和55)年7月17日)
  70. 鈴木善幸内閣 (1980(昭和55)年7月17日〜1982(昭和57)年11月17日、864日)
  71. 中曽根康弘内閣・第一次 (1982(昭和57)年11月17日〜1983(昭和58)年12月27日、396日)
  72. 中曽根康弘内閣・第二次 (1983(昭和58)年12月27日〜1986(昭和61)年7月22日、939日)
  73. 中曽根康弘内閣・第三次 (1986(昭和61)年7月22日〜1987(昭和62)年11月6日、473日)
  74. 竹下登内閣 (1987(昭和62)年11月6日〜1989(平成元)年6月3日、576日)
  75. 宇野宗佑内閣 (1989(平成元)年6月3日〜1989(平成元)年8月10日、69日)
  76. 海部俊樹内閣・第一次 (1989(平成元)年8月10日〜1990(平成2)年2月28日、203日)
  77. 海部俊樹内閣・第二次 (1990(平成2)年2月28日〜1991(平成3)年11月5日、616日)
  78. 宮澤喜一内閣 (1991(平成3)年11月5日〜1993(平成5)年8月9日、644日)
  79. 細川護熙内閣 (1993(平成5)年8月9日〜1994(平成6)年4月28日、263日)
  80. 羽田孜内閣 (1994(平成6)年4月28日〜1994(平成6)年6月30日、64日)
  81. 村山富市内閣 (1994(平成6)年6月30日〜1996(平成8)年1月11日、561日)
  82. 橋本龍太郎内閣・第一次 (1996(平成8)年1月11日〜1996(平成8)年11月7日、302日)
  83. 橋本龍太郎内閣・第二次 (1996(平成8)年11月7日〜1998(平成10)年7月30日、631日)
  84. 小渕恵三内閣 (1998(平成10)年7月30日〜2000(平成12)年4月5日、616日)
  85. 森喜朗内閣・第一次 (2000(平成12)年4月5日〜2000(平成12)年7月4日、91日)
  86. 森喜朗内閣・第二次 (2000(平成12)年7月4日〜2001(平成13)年4月26日、297日)
  87. 小泉純一郎内閣・第一次 (2001(平成13)年4月26日〜2003(平成15)年11月19日、938日)
  88. 小泉純一郎内閣・第二次 (2003(平成15)年11月19日〜2005(平成17)年9月21日、673日)
  89. 小泉純一郎内閣・第三次 (2005(平成17)年9月21日〜2006(平成18)年9月26日、371日)
  90. 安倍晋三内閣 (2006(平成18)年9月26日〜2007(平成19)年9月26日、366日)
  91. 福田康夫内閣 (2007(平成19)年9月26日〜現在)